牛博网虚惊:追问民间捐赠财务链

　5月23日，接通电话时，“牛博网”的金小姐嗓子有点沙哑。

　　5月15日，在北京一家网站工作的王小姐向公司的“捐款箱”内投下200元钱时，心里在想一个问题：“我的捐款能不能送达灾区？”

　　这个疑问是多数捐赠者都曾想过的，虽然中国红十字会等慈善机构先后公布了资金用途等资料，仍然有些民众通过民间捐赠渠道直接把款物捐给灾区。
 
 
 

　　但记者调查发现，多数民间捐赠渠道缺乏规范的管理，在有效使用资金上缺乏经验。更让人担忧的是，民间捐赠机构鱼龙混杂。

　　牛博网风波

　　自从牛博网自发赈灾的银行账户在成都被查封后，金小姐接到过无数质询的电话，大多是此前向他们捐款的捐赠者们。

　　还好，有惊无险。成都警方在认真调查后表示，没有证据表明牛博网是非法集资账户，因此解冻了其设在成都的接收资金的账户。

　　记者了解到，自从汶川地震消息传开以来，全国已经出现了上千个各种各样的民间自发捐款账户和渠道。而公安部门等机构为保证捐款人利益和打击非法集资、诈骗等行动，也在日前发起了对虚假捐赠账户打击、清理的行动。

　　诸如牛博网这样的民间赈灾团体将何去何从？

　　牛博网如今已经募捐到200多万元，更多的企业和网友还在源源不断地把钱打到“牛博网”募捐专用账户。

　　对于外界对牛博网捐款的热情，金小姐归因于牛博网对善款资金运作的全透明管理过程。

　　按照金小姐的解释，捐赠者将钱打到牛博网账户后，该账户管理方将与前方工作人员联系，根据前方工作人员的需要，将钱打到设在成都的专用账户，然后前方工作人员从银行提取，去四川周边省份购买灾区急需的物资，雇佣车辆，运输到灾区。

　　牛博网主要依靠设在灾区的临时指挥所完成这个流程。

　　目前牛博网在前方的工作人员多是志愿者及在成都等地的联系人，这些人主要靠私家车，雇佣大货车等方式来运送物资。

　　目前，购买物资和运输物资的货车费用都是从善款中出，其他志愿者赶到灾区的个人消费和机票都是志愿者自己负担。

　　金小姐介绍说，目前牛博网已经花了40多万元，前期购买了灾区需要的矿泉水、方便面、帐篷等需要的物资。

　　而为了给捐赠者一个明白的交代，牛博网也在自己网站上公布每天花费善款的详细列单。

　　与牛博网一样做到直接把款物送到灾区的是北京友成企业家扶贫基金会，他们通过与北京物美商业集团合作，成功将捐助灾区的800顶帐篷、14000件衣服、2700床棉被等物资运到灾区。此间，作为商贸流通企业的物美发挥了很大作用。

　　“私人账户”之困

　　像牛博网这样给捐赠个人带来直接参与的途径，都受到了捐赠者的欢迎。

　　但记者了解到，多数接受捐赠的“个人账户”缺乏规范管理，在接受捐赠方式、接受社会监督、采购物品等方面都很不规范。

　　除去一些打着捐赠名义搞诈骗的非法账户以外，目前多数“个人账户”没有向社会公布帐表，即使公布也多采取在网上直接开列清单的方式，没有独立第三方机构监管，这些资金花销的真实性也令人怀疑。

　　据悉，李连杰壹基金将请德勤会计师事务所提供全程的资金审计服务。即便如此，也有网友质疑说：“德勤的审计费怎么出？如果是免费的审计，德勤能否保证审计的质量？”

　　面对这些捐赠以后的问题，有专家表示，如果把红十字会等众多专业机构撇下不用，大家都去建立自己的救灾组织，从一定程度上来说也是资源浪费。

　　除了管理问题外，多数“私人账户”还遇到了善款花不出去的尴尬情况。按照捐赠人的意愿，希望这些善款都能变成灾区急需的救灾物资，直接发放到需要救助的灾民手中。在随后的灾后重建工作中，捐赠者还希望捐赠的钱变成希望小学、水窖等慈善工程。

　　但是开始设立账户，接受捐款的机构和个人却发现单凭资金力量无法实现这些捐赠者基本的愿望。

　　例如，某协会自发组织了20吨的救灾物资，却发现租不到飞机等运输工具，即使租到了这些交通工具，又不知道这些物资该运到何处，发放给谁。

　　韩寒发起民间捐赠的联系人孔小姐告诉记者，韩寒利用其博客已募集到约40吨、150箱灾区需要的生活用品，并通过李连杰壹基金包的飞机运到灾区。这些物资运到灾区后，也是直接送到当地的红十字会手中并由其发放到灾区居民手中。